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汤伊公路“S”变“G”华丽升级

时间:2017-11-11 12:40来源:本站作者:管理员已有:116人关注

今年5月1日汤旺河区至伊春公路由S204省道升级为G222国道工程正式开工,现在道路施工正在热火朝天的进行中,

预计二年完工,工程竣工后,到我市唯一5A级景区——汤旺河林海奇石景区仅需50分钟的车程,极大的方便了游客,促进景区的发展。



这是我市第一次由省道升级为国道的项目


这是我市在北部公路建设中首次架设高架桥的项目;

这也是在全省同批国省干线建设中报批时间最短、审批手续最全,率先开工的项目;


汤旺河区政府对工程建设高度重视,区委区政府多次召开会议,确保全力做好工程建设的保障与服务工作,把木检办公楼腾出,免费给汤伊公路建设指挥部使用,不仅为工程建设指挥部办公提供良好的工作环境,而且在拆工作上,下手早、动作快、抓得好,率先完成了拆迁工作,为汤伊公路顺利开工奠定了坚实基础。

汤旺河公路由省道升级为国道,饱含着市委、市政府的高度重视与科学决策,书写着全体决策者与交通人勇于担当、求实创新、团结协作、追求卓越、无私奉献的动人实践。

跑省进京办手续 

千辛万苦只为民

汤伊公路项目审批可谓是一波三折,但是市委、市政府和有关单位负责人不放弃、不松劲,以敢啃硬骨头的精神圆满完成了项目的前期工作。

汤旺河至伊春公路是交通运输部发布“十三五”《国家公路网规划》中的项目,2013年交通运输部对国、省干线公路网进行调整,将省道伊春至嘉荫公路调整为国道嘉荫至临江公路的一部分。由此,汤伊公路改扩建工程被列为黑龙江省“十三五”重点工程,为了确保各项前期手续的顺利办理,从2013年开始,市交通运输局抽调精兵强将组成前期工作组,专职负责项目前期手续的申报,多次跑省进京,主动对接,沟通协调,于2014年9月份省交通运输厅委托省公路勘察设计院进行工可研阶段外业踏察,2015年初进入项目可研编制和项目评审。但在编制过程中,国家政策发生了重大变化,交通运输部出台了《收费公路管理条例》(征求意见稿),决定国家确定的东、中部省、直辖市已经取消收费的二级公路升级改造为一级公路的,不得重新收费。面对突如其来的重大政策变化,市政府相关领导也一致认为将二级公路改扩建为一级公路的出发点是为了方便百姓出行,绝对不能再收取百姓的出行费用。为此,市政府专门组织专家召开会议研究此事,并把专家意见进行整理后上报省发改委,全线不设收费站。

一波未平一波又起。由于公路沿线涉及到穿越新青国家湿地公园和伊春兴安国家森林公园,必须要取得国家林业局的批准,市政府主管领导和市交通运输局主要领导先后4次去国家林业局沟通协调,新青国家湿地公园最终得到正式批复。伊春兴安国家森林公园也是费尽周折,先后3次进京才将手续办结。

2016年3月28日,汤伊公路改扩建立项的前置要件——环评报告,得到省环保厅的正式批复,标志着该项目进入可行性研究报告的审批阶段。

在2015年开始集中办理前期各项手续以来,他们不辞千辛万苦,前前后后11次进京办手续,并且指派专人长期驻扎在省里跑审批手续。

2016年4月18日,一个令人振奋的好消息传来,省发改委正式批复了汤伊公路改扩建工程可行性研究报告,项目得到正式立项。至此,涉及工程建设的环境评价报告、水土保持方案、节能减排评估方案、土地预审、项目选址意见书、地质灾害评估、压覆矿产评估、文物调查、桥梁防洪评价行政许可、国有林地可研及主线审批、占用新青国家湿地公园的审批手续、通过伊春兴安国家森林公园的审批手续、安全性评价、临时占用林地的审批、占用伊春区集体林地的审批和占用国有林林木采伐手续审批、建设用地审批、跨越汤林线铁路审批、初步设计和施工图设计等20项手续先后得到批复。

这些成绩的取得,得益于市委、市政府高度重视,得益于市交通运输局和市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市资源林政局、市营林局等部门的通力合作。

2016年12月,该工程顺利进入招投标环节,由市交通运输局委托中大国信工程管理公司作为招标代理机构。在省交通运输厅及省公路局的监督下于2016年12月19至20日、2017年2月8日开标,并现场抽取省内专家组成评标委员会对投标文件进行了评审。最终确定施工标段中标单位:A1标为龙建路桥股份有限公司;A2标为哈市公路工程有限责任公司;A3标为黑龙江农垦建工路桥工程有限公司;B1标为中铁建大桥工程局集团第一工程有限公司;B2标为河南乾坤路桥工程有限公司。房建及场区施工标段中标单位:E1标为黑龙江省广建工程建设有限责任公司;E2标为黑龙江轩宇建筑工程有限公司。监理标段中标单位:总监办ZJ1:东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司。驻地办ZD1:海南交通建设咨询有限公司;驻地办ZD2:黑龙江远征路桥工程监理咨询有限责任公司。房建施工监理中标单位ZD3;黑龙江省公路工程监理咨询公司。


凝心聚力攻难关

众志成城保开工


汤伊公路改扩建工程是“十三五”重点建设项目,也是2017年市政府工作报告确定的全市重点工作和民生实事工程。项目建设全长111.392公里,设计标准为一级公路,双向四车道,路基宽度24.5米,沥青混凝土路面,工程预算20.6亿元。项目资金国家投入11.1亿元,市政府配套9.5亿元,项目于今年5月1日开工建设,预计2018年10月末主体工程竣工。市委、市政府高度重视汤伊公路项目建设,多次召开常委会议、党政联席会议、常务会议、专题会议,反复研究部署汤伊公路建设问题。市委书记高环、市长韩库多次深入现场,发现情况,解决问题,确保工程能够如期开工、早日通车。

市委书记高环强调,“要全面加快进度,强化工程监管,保证质量安全,努力建设一条生态路、景观路、民生路、廉政路,促进我市北部地区旅游和经济发展。”

市长韩库强调,“要保质量,保工期,决不能干成豆腐渣工程,要干成经得起历史检验的样板工程。”

为确保工程顺利推进,我市专门成立了以市长韩库为组长,以时任市委常委、常务副市长王瑞,市政府副市长张国军为副组长的工程建设领导小组。成员为市政府各相关职能部门负责人、沿线各区政府负责人。领导小组下设工程建设指挥部,总指挥张国军(兼任),副总指挥宗元(伊春市交通运输局局长);常务副指挥王玉权(伊春市交通运输局副局长)以及四名副指挥,一名总工程师。指挥部下设综合部、工程计划部、协调部、安全质检部和财务部五个部门。

然而,在建设前期,因征地和拆迁而引起的百姓与政府间的利益冲突也随之而来,出现了征地拆迁难等问题。汤伊公路沿线涉及伊春、友好、上甘岭、五营、红星、新青、汤旺河七个区(局),以及电力、通讯线路拆迁,涉及电力、移动、联通、电信、广电、传输、国防光缆7家单位,均面对这一共性阻力,各单位积极配合、合力攻坚,实现了拆迁工作稳步推进。


——攻征地之难。

在征用林地方面,按照市委市政府要求今年3月末主线占林必须全部伐开,面对时间紧、任务重,指挥部协调部积极与各区局资源林政部门协调,并与省第二林业勘察设计院一同到现场作业进行林调,编制完成了占用林地可行性研究报告。截止到2017年3月22日,全线占用林地及土地得到国家林业局和省政府批复。征用林地手续已全部完成,林地、林木补偿费用全部到位。在征用土地方面,按照国家区片地价补偿标准,对占用的59.8万平方米土地(包括耕地及多种经营用地)进行了补偿,为如期开工建设奠定了坚实基础。


——攻房屋拆迁之难

全线需要拆迁房屋41户,七个区(局)区委、区政府相继成立了征地拆迁领导小组,并指派一名副区(局)长与指挥部对接,及时召开专题会议,研究部署、落实拆迁工作。他们亲自到拆迁百姓家里晓之以情,动之以理,不厌其烦地做思想工作,逐步得到了百姓的理解和支持。但在整个拆迁过程中,也有个别难啃的硬骨头。对个别无理取闹的钉子户,区(局)采取由纪检、监察、政法部门介入,依法依纪依规进行拆迁。经过多方努力,合力攻坚,汤伊公路沿线拆迁工作实实在在地赢得了广大群众的理解和支持,截至目前全线房屋拆迁已全部完成。五营区房屋拆迁户王亚军说:“政府工作人员的态度很好,思想工作做到家,补偿很合理,我们都愿意接受。政府修路也是为了咱们老百姓,等路修好了,就会更加方便我们出行,也方便游客来我们这里旅游。我们也盼着汤伊公路这条百姓致富路能够早日通车。”


攻线路拆迁之难

全线涉及电力线路迁移10公里,电力高压铁塔新建33座,联通公司线路迁移25公里,广电网络公司线路迁移22公里,通信传输局线路迁移21公里,移动公司线路迁移45公里,电信公司和国防光缆线路迁移各42公里。截至目前电力线路完成3公里,新建电力铁塔正在进行基础施工,通讯线路已完成79.1公里占总量的70%。通讯线路仅剩国防光缆没有动迁,现已与通讯部队签完协议,材料已进入施工现场,近期进行施工。

——首次在北部公路上建设高架桥。由于五营过境段路线平面指标较低,为保证技术指标满足设计要求及行车安全,在此处布设新线取直并在K153+225处新建高架分离桥。

两年来,在市委、市政府、市直各相关部门、沿线区局、通讯部队和广大人民群众的关怀和大力支持下,汤伊公路实现了在最短时间内办理完全部审批手续,在全省同批公路建设中率先开工。

尤其值得一提的是,由于汤伊公路建设指挥部设在汤旺河区,该区高度重视此项工作,区委区政府多次召开会议,确保全力做好服务保障工作,为指挥部免费提供了办公驻地,尤其是在拆迁上,下手早、动作快、抓得好,率先完成了拆迁工作,为汤伊公路顺利开工奠定了坚实基础。

自从开工建设以来,汤旺河区区长门广丰亲眼目睹了指挥部全体参战者每天辛劳的工作,他由衷地敬佩,感慨地对记者说:“指挥部所有人放弃节假日忘我工作的精神让我很感动,他们白天在工地一线检查,晚上开会研究明天工作,善于总体谋划,抓实抓细环节,顺向布置,逆向检查,严把质量关、安全关、资金审查关,严格控制成本,全力确保了项目顺利进行。”

今年5月1日,这是个载入伊春历史的重要日子。从这一天开始,2461名筑路大军、1128台(套)机械设备奔赴建设前线,一场改变我市北部地区交通的历史性决战在崇山峻岭、绿水青山中打响!

路,从这里伸展;梦,在这里成真。


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